Αφού η κυβέρνηση πετυχαίνει χαλαρά τέτοιο πλεόνασμα μαμούθ γιατί ουρλιάζει και χτυπιέται για το 3,5% μετά το 2018; Αν περιοριστεί κανείς στο… υπερπλεόνασμα των 3,8 δις ευρώ στον Κρατικό Προϋπολογισμό θα έχει μείνει μόνο στη μια όψη του νομίσματος. Η άλλη όψη είναι σαφώς λιγότερο λαμπερή και αναμφίβολα επιβάλλει προβληματισμό για τη συνέχεια.
Το πρώτο αβίαστο συμπέρασμα που προκύπτει από την ανάλυση των στοιχείων για το 11μηνο του 2016 είναι ότι τα φορολογικά μέτρα που επιβλήθηκαν την περασμένη Άνοιξη και έχουν αρχίσει να εφαρμόζονται από το καλοκαίρι- η συνέχεια από 1/1/2017 με νέες αυξήσεις έμμεσων φόρων- ήταν πολύ περισσότερα απ’ όσα χρειάζονταν για να καλυφθούν οι δημοσιονομικοί στόχοι. Κοινώς, προτιμήθηκε η υπερφορολόγηση, με σαφή υποεκτίμηση των προσδοκώμενων εσόδων, προκειμένου να αποφευχθούν οι δυσάρεστες εκπλήξεις στη συνέχεια. Από την άλλη, δεν μπορεί να αγνοήσει κανείς ότι από τα μέσα του καλοκαιριού η ένταση των προληπτικών φορολογικών ελέγχων, ο καλύτερος συντονισμός τους και η αναβίωση των πιο «τσουχτερών» κυρώσεων (48ωρα «λουκέτα»), βοήθησαν στο να συμμαζευτεί το χάος στη μικρομεσαία φοροδιαφυγή.
Με αυτά τα δεδομένα, με τη συμπλήρωση του 11μήνου καταγράφεται υπέρβαση κατά 1,072 δις ευρώ στα φορολογικά έσοδα και κατά 1,447 δις ευρώ στο σύνολο των καθαρών εσόδων του τακτικού Προϋπολογισμού, ενώ ειδικά όσον αφορά στο Νοέμβριο η υπέρβαση ήταν της τάξης των 527 εκατ. ευρώ.
Ένα πρώτο στοιχείο προβληματισμού εντοπίζεται στα έσοδα από τους ΕΦΚ πετρελαιοειδών, τα οποία εμφανίζονται μειωμένα κατά 34 εκατ. ευρώ σε σχέση με το στόχο, σε αντίθεση με τα αντίστοιχα έσοδα του ΦΠΑ που είναι αυξημένα κατά 15 εκατ. ευρώ. Αν και τα μεγέθη είναι μικρά, δείχνουν ότι η κατανάλωση- όπως αυτή αποτυπώνεται στους ΕΦΚ- συνεχίζει να μειώνεται και η κατάσταση για τα έσοδα σώζεται λόγω των αυξανόμενων λιανικών τιμών στα καύσιμα καθώς και της αύξησης του ΦΠΑ στο 24%. Ωστόσο, με δεδομένο ότι από 1/1 το υπουργείο Οικονομικών προσδοκά από τη νέα αύξηση των ΕΦΚ σε βενζίνη και πετρέλαιο κίνησης μια «ένεση» στα έσοδα, είναι προφανές ότι η μείωση της ζήτησης και της κατανάλωσης, θέτει εν αμφιβόλω το στόχο για 422 εκατ. ευρώ.
Το δεύτερο στοιχείο προβληματισμού είναι ότι το Κράτος παραμένει κακοπληρωτής έναντι των πολιτών του, εφαρμόζοντας ετσιθελικά έναν υποχρεωτικό εσωτερικό δανεισμό. Το πρώτο δεδομένο είναι ότι οι επιστροφές φόρου είναι 201 εκατ. ευρώ λιγότερες από το στόχο του 11μήνου, ενώ ειδικά όσον αφορά στο Νοέμβριο η υστέρηση είναι της τάξης των 111 εκατ. ευρώ. Το δεύτερο δεδομένο είναι ότι οι πληρωμές του Δημοσίου προς τους ιδιώτες προχωράνε με ρυθμούς χελώνας. Αυτό προκύπτει κατ’ αρχάς από τα στοιχεία των δαπανών, όπου πολύ απλά φαίνεται ότι πλην μισθών- συντάξεων, όλες οι υπόλοιπες πληρωμές έχουν «φρενάρει» και ως εκ τούτου το σύνολο των πρωτογενών δαπανών είναι μειωμένο κατά 846 εκατ. ευρώ από το στόχο. Η εικόνα της εσωτερικής στάσης πληρωμών ενισχύεται και από το σταθερά υψηλό ποσό των ληξιπρόθεσμων οφειλών (4,7 δις ευρώ τον Οκτώβριο), παρά τη ροή από τον ESM. Την εικόνα αυτή συμπληρώνει το «φρένο» και στο ΠΔΕ- της τάξης των 1,084 δις ευρώ- που λειτουργεί διαχρονικά ως το… αμορτισέρ του Κρατικού Προϋπολογισμού.
ΓΙΩΡΓΟΣ ΠΑΠΠΟΥΣ
iefimerida.gr
Στα 7,4 δισ. ευρώ το πρωτογενές πλεόνασμα στο 11μηνο
Στα 7,416 δισ. ευρώ διαμορφώθηκε το πρωτογενές πλεόνασμα στο 11μηνο Ιανουαρίου- Νοεμβρίου 2016 έναντι πλεονάσματος 4,33 δισ. ευρώ την ίδια περίοδο του 2015 και στόχου για πρωτογενές πλεόνασμα 3,55 δισ. ευρώ. Χαρακτηριστικό είναι ότι υπήρξε και υπέρβαση στόχου στα έσοδα η οποία φτάνει το 1,5 δισ. ευρώ.
Σύμφωνα με τα στοιχεία εκτέλεσης του κρατικού προϋπολογισμού, σε τροποποιημένη ταμειακή βάση, για την περίοδο Ιανουαρίου - Νοεμβρίου 2016, παρουσιάζεται πλεόνασμα στο ισοζύγιο του κρατικού προϋπολογισμού ύψους 2.023 εκατ. ευρώ έναντι ελλείμματος 1.245 εκατ. ευρώ το αντίστοιχο διάστημα του 2015 και στόχου του Προϋπολογισμού 2016 για έλλειμμα 1.852 εκατ. ευρώ.
Το ύψος των καθαρών εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθε σε 47.942 εκατ. ευρώ παρουσιάζοντας αύξηση κατά 1.501 εκατ. ευρώ ή 3,2% έναντι του στόχου για το 2016 που έχει περιληφθεί στην εισηγητική έκθεση του Προϋπολογισμού του 2017.
Τα καθαρά έσοδα του τακτικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 44.652 εκατ. ευρώ, αυξημένα κατά 1.447 εκατ. ευρώ ή 3,3% έναντι του στόχου.
Ειδικότερα, την περίοδο Ιανουαρίου-Νοεμβρίου 2016, αύξηση έναντι του στόχου παρατηρήθηκε στις εξής κύριες κατηγορίες εσόδων:
α) Φόρος Εισοδήματος Φυσικών Προσώπων κατά 144 εκατ. ευρώ ή 1,9%,
β) Φόρος Εισοδήματος Νομικών Προσώπων κατά 423 εκατ. ευρώ ή 13,7%,
γ) Φόρος Εισοδήματος Ειδικών Κατηγοριών κατά 11 εκατ. ευρώ ή 1,0%,
δ) Άμεσοι Φόροι ΠΟΕ κατά 40 εκατ. ευρώ ή 2,6%,
ε) Λοιποί άμεσοι φόροι κατά 71 εκατ. ευρώ ή 2,6%,
στ) ΦΠΑ πετρελαιοειδών κατά 15 εκατ. ευρώ ή 1,0%,
ζ) ΦΠΑ καπνού κατά 46 εκατ. ευρώ ή 7,7%,
η) ΦΠΑ λοιπών κατά 176 εκατ. ευρώ ή 1,5%,
θ) Λοιποί φόροι συναλλαγών κατά 17 εκατ. ευρώ ή 3,9%,
ι) Φόρος ασφαλίστρων κατά 19 εκατ. ευρώ ή 6,0%,
ια) Λοιποί ΕΦΚ (καπνού κλπ) κατά 133 εκατ. ευρώ ή 5,2%,
ιβ) Λοιποί φόροι κατανάλωσης κατά 12 εκατ. ευρώ ή 4,5%,
ιγ) Έμμεσοι φόροι ΠΟΕ κατά 36 εκατ. ευρώ ή 5,2%,
ιδ) Λοιποί έμμεσοι φόροι κατά 12 εκατ. ευρώ ή 3,9%
ιε) Απολήψεις από την Ε.Ε. κατά 25 εκατ. ευρώ ή 6,9%,
ιστ) Λοιπά μη φορολογικά έσοδα κατά 176 εκατ. ευρώ ή 4,7%,
Μειωμένα έναντι του στόχου την ίδια περίοδο ήταν τα έσοδα στις κάτωθι βασικές κατηγορίες:
α) Φόροι στην περιουσία κατά 29 εκατ. ευρώ ή 0,9%.
β) ΕΦΚ ενεργειακών προϊόντων κατά 34 εκατ. ευρώ ή 0,9%,
γ) Τέλη κυκλοφορίας οχημάτων κατά 28 εκατ. ευρώ ή 20,4%,
δ) Τα έσοδα αποκρατικοποιήσεων κατά 29 εκατ. ευρώ, ή 26,1%.
Οι επιστροφές εσόδων (εξαιρουμένων των επιστροφών από το πρόγραμμα εκκαθάρισης ληξιπρόθεσμων οφειλών) ανήλθαν σε 2.681 εκατ. ευρώ, σημειώνοντας μείωση κατά 201 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου (2.882 εκατ. ευρώ).
Τα έσοδα του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) ανήλθαν σε 3.290 εκατ. ευρώ, αυξημένα κατά 54 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου.
Ειδικότερα, τον Νοέμβριο 2016 το σύνολο των καθαρών εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθε στα 5.133 εκατ. ευρώ αυξημένο κατά 563 εκατ. ευρώ σε σχέση με τον μηνιαίο στόχο.
Τα καθαρά έσοδα του τακτικού προϋπολογισμού ανήλθαν στα 4.577 εκατ. ευρώ, αυξημένα έναντι του μηναίου στόχου κατά 527 εκατ. ευρώ.
Η αύξηση των εσόδων Νοεμβρίου 2016 οφείλεται κυρίως στις κατηγορίες:
α) του φόρου εισοδήματος φυσικών προσώπων κατά 67 εκατ. ευρώ,
β) του φόρου εισοδήματος νομικών προσώπων κατά 107 εκατ. ευρώ,
γ) των άμεσων φόρων Π.Ο.Ε. κατά 40 εκατ. ευρώ,
δ) των λοιπών άμεσων φόρων κατά 41 εκατ. ευρώ,
ε) του ΦΠΑ πετρελαιοειδών κατά 18 εκατ. ευρώ,
στ) του ΦΠΑ καπνού κατά 28 εκατ. ευρώ,
ζ) του ΦΠΑ λοιπών κατά 40 εκατ. ευρώ,
η) των λοιπών φόρων συναλλαγών κατά 10 εκατ. ευρώ,
θ) του φόρου ασφαλίστρων κατά 17 εκατ. ευρώ,
ι) των λοιπών ΕΦΚ (καπνού κλπ) κατά 76 εκατ. ευρώ,
ια) των έμμεσων φόρων Π.Ο.Ε. κατά 21 εκατ. ευρώ,
ιβ) των λοιπών έμμεσων φόρων κατά 10 εκατ. ευρώ,
ιγ) των απολήψεων από Ε.Ε. κατά 26 εκατ. ευρώ.
Αντίθετα, μειωμένα έναντι του στόχου ήταν κυρίως τα έσοδα:
α) στα τέλη κυκλοφορίας οχημάτων κατά 29 εκατ. ευρώ,
β) στα λοιπά μη φορολογικά έσοδα κατά 29 εκατ. ευρώ,
γ) στα έσοδα αποκρατικοποιήσεων κατά 34 εκατ. ευρώ.
Οι επιστροφές εσόδων (εξαιρουμένων των επιστροφών από το πρόγραμμα εκκαθάρισης ληξιπρόθεσμων οφειλών) για την περίοδο Νοεμβρίου 2016 ανήλθαν σε 295 εκατ. ευρώ σημειώνοντας μείωση κατά 111 εκατ. ευρώ έναντι του μηνιαίου στόχου (406 εκατ. ευρώ).
Τα έσοδα του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) για την περίοδο Νοεμβρίου 2016 ανήλθαν σε 556 εκατ. ευρώ, αυξημένα κατά 36 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου.
Οι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού για την περίοδο Ιανουαρίου - Νοεμβρίου 2016 ανήλθαν στα 45.919 εκατ. ευρώ και παρουσιάζονται μειωμένες κατά 2.373 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου (48.292 εκατ. ευρώ).
Ειδικότερα, οι δαπάνες του τακτικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 42.442 εκατ. ευρώ και είναι μειωμένες κατά 1.290 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου, κυρίως λόγω της μείωσης των πρωτογενών δαπανών κατά 846 εκατ. ευρώ.
Οι δαπάνες του τακτικού προϋπολογισμού παρουσιάζονται μειωμένες σε σχέση με την αντίστοιχη περίοδο του 2015 κατά 43 εκατ. ευρώ. Έχουν καταβληθεί επιπλέον 174 εκατ. ευρώ για επιχορηγήσεις νοσοκομείων, 114 εκατ. ευρώ για την έκτακτη οικονομική ενίσχυση για την αντιμετώπιση της ανθρωπιστικής κρίσης, 49 εκατ. ευρώ για επιδόματα πολυτέκνων, 50 εκατ. ευρώ για τις μεταναστευτικές ροές και 10 εκατ. ευρώ για τα εξοπλιστικά προγράμματα του ΥΠΕΘΑ.
Οι δαπάνες του ΠΔΕ διαμορφώθηκαν σε 3.476 εκατ. ευρώ μειωμένες κατά 1.084 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου.
Ειδικά για τον μήνα Νοέμβριο oι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 4.422 εκατ. ευρώ και παρουσιάζονται μειωμένες κατά 392 εκατ. ευρώ έναντι του μηνιαίου στόχου, ενώ oι δαπάνες του τακτικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 3.935 εκατ. ευρώ και παρουσιάζονται μειωμένες κατά 169 εκατ. ευρώ έναντι του μηνιαίου στόχου. Οι δαπάνες του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) ανήλθαν σε 486 εκατ. ευρώ μειωμένες κατά 224 εκατ. ευρώ έναντι του μηνιαίου στόχου.
http://www.enikonomia.gr/economy/132824,sta-74-dis-evro-to-protogenes-pleonasma-sto-11mino-oi-foroi-pou-y.html