23 Νοεμβρίου 2011

Μάυρια χάλια: Αύξηση ελλείμματος 2 δις (11%), υστέρηση εσόδων 2 δις (4%), αύξηση δαπανών 3,15 δις (5,8%), μείωση ΠΔΕ 37%

Το έλλειμμα του προϋπολογισμού διαμορφώθηκε στο δεκάμηνο Ιανουαρίου-Οκτωβρίου στα 20,092 δισ. ευρώ, έναντι του νέου στόχου 20,362 δισ. ευρώ όπως προσδιορίστηκε με το σχέδιο του προϋπολογισμού 2012.

Έναντι της αντίστοιχης περιόδου του 2010, το έλλειμμα αυξήθηκε κατά 11% από τα 18,081 δισ. ευρώ όπου είχε διαμορφωθεί.
Σημειώνεται ότι η «μαύρη τρύπα» διαμορφώνεται στα 3,1 δισ. ευρώ περίπου (ενώ βάσει των αρχικών προβλέψεων πλησιάζει τα 5 δισ. ευρώ), καθώς ο στόχος αύξησης των εσόδων είναι 0,9% (υστέρηση 2 δισ.) και ο στόχος αύξησης των δαπανών 3,8% (υπέρβαση 1,1 δισ. ευρώ).

Στο Μεσοπρόθεσμο Πρόγραμμα ο στόχος για το έλλειμμα στο σύνολο του 2011 ήταν τα 19,8 δισ. ευρώ.

Όπως φαίνεται η πρόβλεψη ότι το έλλειμμα θα κλείσει εφέτος στο 9% του ΑΕΠ είναι στον «αέρα», καθώς θα πρέπει τα φορολογικά έσοδα να ανέλθουν στα 12 δισ. ευρώ και ταυτόχρονα να μειωθούν οι δαπάνες, οι οποίες όμως συνεχώς αυξάνονται.

Τα συνολικά έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού (τακτικός και Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων) είναι μειωμένα έναντι του νέου στόχου κατά 1,062 εκατ. ευρώ, ενώ οι συνολικές δαπάνες παρουσιάζονται μειωμένες κατά 1.332 εκατ. ευρώ.

Ειδικότερα, τα καθαρά έσοδα του τακτικού προϋπολογισμού μειώθηκαν κατά 4% σε 39,271 δισ. ευρώ.

Σύμφωνα με το υπουργείο Οικομνομικών, η υστέρηση των εσόδων οφείλεται κυρίως στη μεγαλύτερη από την προβλεπόμενη, κατά την περίοδο σύνταξης του προϋπολογισμού, ύφεση, στις μειωμένες εισπράξεις από παρακράτηση φόρου εισοδήματος φυσικών προσώπων κατά το τρέχον έτος λόγω της ευνοϊκότερης φορολόγησης βάσει του νέου φορολογικού νόμου και της μείωσης των εισοδημάτων, καθώς και στις αυξημένες επιστροφές φόρων λόγω συμψηφισμού εκκρεμοτήτων παρελθόντων ετών.

Η υστέρηση έναντι του στόχου για το ίδιο διάστημα οφείλεται σε καθυστερήσεις είσπραξης των φορολογικών εσόδων που προέκυψαν από την απεργία του προσωπικού της ΓΓΠΣ και του φοροεισπρακτικού μηχανισμού, καθώς και στη μετάθεση στο απομένον δίμηνο του έτους, ορισμένων εσόδων από την εκχώρηση αδειών και δικαιωμάτων του Δημοσίου, λόγω καθυστερήσεων στις σχετικές διαδικασίες.

Τα έσοδα του ΠΔΕ είναι αυξημένα κατά 38,1% ή κατά 521 εκατ. ευρώ σε σύγκριση με το δεκάμηνο του 2010.

Επισημαίνεται ότι τα έσοδα του δεκαμήνου, βάσει του δελτίου εκτέλεσης του προϋπολογισμού, είναι σε ταμειακή βάση. Το συνολικό όμως αποτέλεσμα των εσόδων του 2011, σε εθνικολογιστική βάση, καθορίζεται και από την πορεία των εσόδων έως το πρώτο δίμηνο του 2012, ενώ μέρος των εσόδων της τρέχουσας περιόδου λογίζονται εθνικολογιστικά στα έσοδα του 2010.

Αυξημένες δαπάνες για τόκους

Οι δαπάνες του τακτικού προϋπολογισμού είναι αυξημένες κατά 3,15 δισ. ευρώ ή 5,8% έναντι του 2010. H αύξηση αυτή οφείλεται κυρίως:

· στις αυξημένες δαπάνες για τόκους κατά 2,483 δισ. ευρώ ή 19,5% σε σχέση με το αντίστοιχο διάστημα του 2010,

· στην αύξηση των πρωτογενών δαπανών κατά 2,5% ή 999 εκατ. ευρώ, που οφείλεται στην αύξηση των δαπανών για ασφάλιση, περίθαλψη και κοινωνική προστασία κατά 2,771 δισ. ευρώ, η οποία υπερέβη τη μείωση κατά 1,772 δισ. ευρώ των υπολοίπων κατηγοριών δαπανών.

Αύξηση επιχορηγήσεων στα Ταμεία, λόγω ανεργίας

Βασικοί αποδέκτες των αυξημένων επιχορηγήσεων ήταν:

· τα Ασφαλιστικά Ταμεία κατά 1,838 δισ. ευρώ (κυρίως ο ΟΓΑ κατά 380 εκατ. ευρώ και το ΙΚΑ κατά 1,348 δισ. ευρώ) εξαιτίας της μείωσης των εσόδων τους από ασφαλιστικές εισφορές,

· ο ΟΑΕΔ για την καταβολή επιδομάτων ανεργίας κατά 313 εκατ. ευρώ και

· τα νοσοκομεία κατά 703 εκατ. ευρώ για την πληρωμή των προμηθειών του έτους 2011 (δόθηκαν επιπλέον 94 εκατ. ευρώ για την καταβολή οφειλών από προμήθειες παρελθόντων ετών).

Οι δαπάνες του ΠΔΕ, τέλος, παρουσιάζουν μείωση κατά 37,4 ή 2.260 εκατ. ευρώ.

* Το υπουργείο Οιονομικών υπενθυμίζει στην ανακοίνωσή του ότι σύμφωνα με το σχέδιο του προϋπολογισμού 2012 που συζητείται στη Βουλή, το δημοσιονομικό έλλειμμα του 2011 προσδιορίζεται στο 9% του ΑΕΠ.

Υπενθυμίζει, επίσης, ότι ανεξάρτητα από το δημοσιονομικό αποτέλεσμα του 2011, οι δημοσιονομικοί στόχοι του 2012 για πρωτογενές πλεόνασμα 1,1%, δημοσιονομικό έλλειμμα 5,4% (αντί για 6,7%) και μείωση των τόκων εξυπηρέτησης του δημοσίου χρέους κατά 3,6 δισ. ευρώ σε σχέση με το 2011 και κατά 5,1 δισ. ευρώ σε σχέση με την πρόβλεψη του 2012 προ PSI, «μπορούν να εξυπηρετηθούν ούτως ή άλλως επί τη βάση των μέτρων που έχουν ήδη νομοθετηθεί».

Newsroom ΔΟΛ