Στο εν λόγω σχέδιο φαίνεται ότι καταλήγει η κυβέρνηση, προκειμένου να διασκεδάσει τις εντυπώσεις των ιδιοκτητών ακινήτων και να αμβλύνει τις έντονες αντιδράσεις που προκάλεσε στο εσωτερικό της συγκυβέρνησης η απόφαση για διατήρηση του ειδικού τέλους και το τρέχον έτος, παρά τις αντιρρήσεις που είχαν εκφραστεί επανειλημμένως από το ΠΑΣΟΚ και τη ΔΗΜΑΡ.
Πρόταση του ΥΠΟΙΚ
Θα πρέπει να αναφερθεί ότι ο υπουργός Οικονομικών, Γιάννης Στουρνάρας, πρότεινε, πρόσφατα, να διατηρηθεί το ειδικό τέλος ακινήτων φέτος και να συνεχίσει να εισπράττεται από τη ΔΕΗ, μετά από τις έντονες πιέσεις των εκπροσώπων της τρόικας να μην εφαρμοστεί από το 2013 ο σχεδιαζόμενος ενιαίος φόρος, στον οποίο θα ενσωματωθούν όλοι οι υφιστάμενοι, αλλά από το 2014, αφού φοβούνται ότι ο εισπρακτικός μηχανισμός του υπουργείου δεν θα καταφέρει να εισπράξει τα 3,2 δισεκατομμύρια ευρώ που έχουν προϋπολογιστεί, σε αντίθεση με το μηχανισμό της ΔΕΗ, τον οποίο εμπιστεύονται.
Πρόταση την οποία, πάντως, έκανε δεκτή αμέσως ο πρωθυπουργός Αντώνης Σαμαράς, υπογραμμίζοντας ωστόσο ότι το «χαράτσι» θα πρέπει να γίνει πιο ήπιο, προφανώς για να αποφευχθούν αναταράξεις τόσο εντός όσο και εκτός κυβερνητικού σχήματος.
Πρόταση στην τρόικα
Με βάση την εντολή αυτή, εξάλλου, και τα στελέχη του υπουργείου Οικονομικών έχουν ήδη ετοιμάσει την πρότασή τους, την οποία μάλιστα θα υποβάλουν στις αρχές Απριλίου στους επικεφαλής της τρόικας, που καταφθάνουν και πάλι στην Αθήνα, προκειμένου να ολοκληρωθούν οι διαπραγματεύσεις για την αξιολόγηση της ελληνικής οικονομίας κατά τη διάρκεια του πρώτου τριμήνου και την εκταμίευση, τον επόμενο μήνα, της δόσης των 6 δισεκατομμυρίων ευρώ, ταυτόχρονα με αυτή των 2,8 δισεκατομμυρίων ευρώ του Μαρτίου.
Τι προβλέπεται
Ειδικότερα, το σχέδιο του υπουργείου Οικονομικών προβλέπει ελάφρυνση των μικρών και μεσαίων ακινήτων, η οποία θα προκύψει από τη μείωση των συντελεστών του τέλους ακινήτων, αλλά και διεύρυνση των περιπτώσεων που θα εξαιρούνται από την καταβολή του τέλους, με βάση κοινωνικά κριτήρια, αλλά και οικονομικά, ώστε να αποκατασταθεί εν μέρει το αίσθημα δικαίου στους πολίτες.
Ετσι, οι ιδιοκτήτες ακινήτων σε περιοχές που η τιμή ζώνης είναι μέχρι 2.000 ευρώ το τετραγωνικό μέτρο, θα κληθούν να πληρώσουν φέτος μικρότερο «χαράτσι» έως και 20%, σε αντίθεση φυσικά με όσους έχουν τα ακίνητά τους σε περιοχές όπου οι τιμές ζώνης κινούνται πάνω από τις 2.000 ευρώ το τετραγωνικό μέτρο και οι οποίοι δεν πρόκειται να δουν οποιαδήποτε έκπτωση στο ειδικό τέλος.
Αυτό ουσιαστικά σημαίνει ότι οι μειώσεις θα κυμαίνονται από 0,60 έως και 1,60 ευρώ το τ.μ., ανάλογα με την παλαιότητα και την περιοχή όπου βρίσκεται το ακίνητο, αφού με βάση τους υπολογισμούς των υπηρεσιών του υπουργείου Οικονομικών:
- για ακίνητα με τιμή ζώνης 500 ευρώ, ο συντελεστής τέλους μειώνεται από τα 3 ευρώ στα 2,4 ευρώ,
- για τιμή ζώνης από 501-1.000 ευρώ, ο συντελεστής από τα 4 ευρώ μειώνεται στα 3,20 ευρώ,
- για τιμή ζώνης 1.001-1.500 ευρώ, ο συντελεστής από τα 5 ευρώ υποχωρεί στα 4 ευρώ,
- για τιμή ζώνης από 1.501-2.000 ευρώ, από τα 6 ευρώ πέφτει στα 4,8 ευρώ,
- για τιμή ζώνης από 2.001-2.500 ευρώ, το ποσό του τέλους διατηρείται στα 8 ευρώ το τετραγωνικό,
- από 2.501-3.000 ευρώ παραμένει στα 10 ευρώ ανά τετραγωνικό μέτρο,
- από 3.001-4.000 ευρώ διατηρείται στα 12 ευρώ ανά τετραγωνικό μέτρο,
- από 4.001-5.000 ευρώ παραμένει στα 14 ευρώ ανά τετραγωνικό μέτρο,
- από 5.001 ευρώ και άνω στα 16 ευρώ ανά τετραγωνικό μέτρο.
Αξίζει να σημειωθεί, βέβαια, ότι στην περίπτωση που υιοθετηθεί το εν λόγω σχέδιο, το κόστος για τον προϋπολογισμό υπολογίζεται μεταξύ των 400 και 500 εκατ. ευρώ.
Ωστόσο, οι ανωτέρω απώλειες δεν ανησυχούν τα στελέχη του υπουργείου, καθώς γνωρίζουν αφενός μεν ότι φέτος οι εισπράξεις από το «χαράτσι» θα ξεπεράσουν το στόχο των 2,1 δισεκατομμυρίων ευρώ και θα προσεγγίσουν τα 2,5 δισεκατομμύρια ευρώ, αφετέρου δε ότι η μη εφαρμογή του ενιαίου φόρου συνεπάγεται και τη διατήρηση του Φόρου Ακίνητης Περιουσίας (ΦΑΠ) για το 2013, που οδηγεί στην είσπραξη επιπλέον 500 εκατομμύρια ευρώ.
Ποιοι είναι υπόχρεοι στην καταβολή
Το τέλος, με βάση την ισχύουσα νομοθεσία, επιβάλλεται στον κύριο του ακινήτου ή στην περίπτωση επικαρπίας τον επικαρπωτή. Σε περίπτωση συνιδιοκτησίας, βαρυνόμενοι είναι οι συνιδιοκτήτες, κατά το λόγο της συμμετοχής καθενός από αυτούς. Αρχικός υπόχρεος για την καταβολή είναι ο χρήστης του ακινήτου, ο οποίος καταβάλλει κάθε ποσό τέλους που συμπεριλαμβάνεται στο λογαριασμό κατανάλωσης του ηλεκτρικού ρεύματος, σε οποιουδήποτε το όνομα και αν εκδίδεται αυτός.
Αν χρήστης του ηλεκτροδοτούμενου ακινήτου είναι ο ενοικιαστής του, τότε ο ίδιος εξοφλά εμπρόθεσμα κάθε λογαριασμό της ΔΕΗ που συμπεριλαμβάνει ποσά του ειδικού τέλους και κάθε ποσό που καταβάλλει, συμψηφίζεται αυτόματα με ήδη οφειλόμενα ή επόμενα ενοίκια. Η ρύθμιση αυτή υπερισχύει κάθε άλλης αντίθετης συμφωνίας των συμβαλλόμενων μερών.
Στα μισθωμένα ακίνητα, πρακτικά, αυτό σημαίνει ότι οι ενοικιαστές πληρώνουν στη ΔΕΗ το σύνολο του λογαριασμού και παρακρατούν το ποσό του ειδικού τέλους από το επόμενο κάθε φορά μίσθωμα ή συμψηφίζεται με αυτό το αντίστοιχο ποσό από τα μισθώματα που τυχόν οφείλει.
Διαδικασία απαλλαγής
Στις περιπτώσεις που έχει εκδοθεί λογαριασμός ΔΕΗ ή εναλλακτικών προμηθευτών ηλεκτρικού ρεύματος με το νέο τέλος, ενώ το ακίνητο απαλλάσσεται τότε:
Το τέλος καταβάλλεται μαζί με το λογαριασμό του ηλεκτρικού ρεύματος και, στη συνέχεια, ο κύριος ή ο επικαρπωτής του ακινήτου υποβάλλει αίτηση επιστροφής του τέλους στη Δημόσια Οικονομική Υπηρεσία που είναι αρμόδια για τη φορολογία εισοδήματός του, προσκομίζοντας και τα οικεία δικαιολογητικά.
Η ΔΟΥ άμεσα μετά την παραλαβή της αίτησης, βάσει των μηχανογραφημένων καταστάσεων που έχουν αποσταλεί σε αυτήν από τη ΓΓΠΣ, αποφαίνεται για το αν η αίτηση γίνεται δεκτή ή απορρίπτεται.
Σε περίπτωση που η αίτηση γίνει δεκτή, με απόφαση του προϊσταμένου της ΔΟΥ, συντάσσεται Α.Φ.ΕΚ. και, εάν από την εκκαθάριση αυτού προκύψει επιστροφή στο δικαιούχο, επιστρέφεται σύμφωνα με τις διατάξεις περί χορήγησης ενημερότητας.
Σε περίπτωση που η ΔΟΥ δεν κάνει δεκτή την αίτηση, τότε πρέπει να ενημερώσει τον υπόχρεο για την απόρριψη αυτή.
Τρόπος υπολογισμού
Το τέλος προσδιορίζεται από την επιφάνεια των ηλεκτροδοτούμενων χώρων, την τιμή ζώνης, το συντελεστή παλαιότητας, όπως αυτά αναφέρονται στον υπολογισμό του ΤΑΠ που υπάρχει στο φύλλο «Ανάλυσης λογαριασμών Δήμου-ΕΡΤ» κάθε διμηνιαίου λογαριασμού της ΔΕΗ, όπως αυτά είχαν στις 17.9.2011. Τα παραπάνω στοιχεία πολλαπλασιάζονται επί το συντελεστή του ειδικού «τέλους».
Επιπλέον, στο ειδικό αυτό τέλος, η ηλικία του ακινήτου λαμβάνεται υπόψη αντίστροφα σε σχέση με όλους τους άλλους φόρους, δηλαδή όχι ως «μειωτικός συντελεστής παλαιότητας», αλλά ως «αυξητικός συντελεστής νεότητας». Αυτό σημαίνει ότι τα νεότερα ακίνητα οφείλουν μεγαλύτερο τέλος από το παραπάνω σε σχέση με τα παλαιότερα, σύμφωνα με κλίμακα.
ΓΙΩΡΓΟΣ ΚΟΥΡΟΣ - gkouros@naftemporiki.gr