Πρωτογενές πλεόνασμα 400 εκατ. ευρώ με βάση τους όρους που θέτει το μνημόνιο και 2,6 δισ. ευρώ σε δημοσιονομική βάση, ανακοίνωσε το ΥΠΟΙΚ για το δεκάμηνο του 2013.
Τα στοιχεία, σύμφωνα με την ανακοίνωση, αποτυπώνονται σε δημοσιονομική βάση και «παρέχουν ικανοποιητικές ποσοτικές ενδείξεις για την επίτευξη του στόχου που έχει τεθεί στο τέλος του έτους». Σημειώνεται πάντως ότι ο προϋπολογισμός θέτει ως στόχο για το 2013 πρωτογενές πλεόνασμα 712 εκατ. ευρώ σε όρους μνημονίου.
Τα αναλυτικά στοιχεία δείχνουν ότι σε ταμειακή βάση το πρωτογενές πλεόνασμα τον Οκτώβριο ήταν 1,4 δισ. ευρώ και το υπόλοιπο χρεών του κράτους προς ιδιώτες ήταν 6 δισ. ευρώ στο τέλος Οκτωβρίου σε σχέση με ένα μήνα πριν. Στο ποσό αυτό προστίθενται και 572 εκκρεμείς επιστροφές φόρων από 643 εκατ. ευρώ στο τέλος Σεπτεμβρίου.
Στην ανακοίνωση περιλαμβάνονται επίσης στοιχεία για τις πληρωμές ληξιπρόθεσμων οφειλών στο ενδεκάμηνο. Συγκεκριμένα, στο πεδίο των ληξιπρόθεσμων οφειλών, αναφέρεται ότι έχουν πληρωθεί 5,5 δις. ευρώ, έχει εγκριθεί η χρηματοδότηση οφειλών 6,4 δις. ευρώ και μέχρι το τέλος του έτους αναμένεται να πληρωθούν 6,6 δις. ευρώ.
Σημειώνεται ότι στον προϋπολογισμό έχει ήδη προβλεφθεί η μεταφορά του 1,5 δις. ευρώ που υπολείπεται για το 2014 (στόχος ήταν αν δοθούν στην αγορά φέτος 8 δισ. ευρώ χρεών του κράτους προς ιδιώτες).
Ειδικότερα, σύμφωνα με ανακοίνωση του ΥΠΟΙΚ:
Α. Στοιχεία εκτέλεσης Προϋπολογισμού Γενικής Κυβέρνησης Ιανουαρίου–Οκτωβρίου 2013
Η εκτέλεση του Προϋπολογισμού Γενικής Κυβέρνησης σε δημοσιονομική βάση επιβεβαιώνει την εκτίμηση, όπως αποτυπώθηκε και στον Κρατικό Προϋπολογισμό του 2014, ότι εφέτος θα επιτευχθεί ικανοποιητικό πρωτογενές πλεόνασμα.
Νωρίτερα από τις προβλέψεις του Προγράμματος Οικονομικής Πολιτικής. Υπενθυμίζεται ότι τα ταμειακά στοιχεία του Δελτίου Γενικής Κυβέρνησης, όπως δημοσιεύονται, περιλαμβάνουν το Πρόγραμμα Αποπληρωμής Ληξιπρόθεσμων Υποχρεώσεων, το οποίο, σε ταμειακή βάση, αλλοιώνει την πραγματική εικόνα της πορείας των δημοσιονομικών μεγεθών της Γενικής Κυβέρνησης την περίοδο Ιανουαρίου–Οκτωβρίου 2013.
Σε δημοσιονομική βάση όμως, λαμβάνεται συνδυαστικά υπόψη η θετική επίδραση της μείωσης του συσσωρευμένου ποσού των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων των φορέων που ανήκουν στους υποτομείς της Γενικής Κυβέρνησης, η οποία εξουδετερώνει την επιβάρυνση των πληρωμών σε ταμειακή βάση από το Κράτος.
Συνεπώς, παρατίθενται κατωτέρω, για λόγους συγκρισιμότητας με την αντίστοιχη περυσινή περίοδο, τα μεγέθη χωρίς την επίδραση του Προγράμματος Αποπληρωμής Ληξιπρόθεσμων Υποχρεώσεων (πληρωμές προς τρίτους ύψους 4,35 δισ. ευρώ): σε εκατ. ευρώ (προσωρινά στοιχεία) Ιαν.-Οκτ. 2012 Ιαν.-Οκτ. 2013 Πραγματοποιήσεις Πραγματοποιήσεις (με το Πρόγραμμα Αποπληρωμής Ληξιπρόθεσμων Υποχρεώσεων).
Πραγματοποιήσεις (χωρίς το Πρόγραμμα Αποπληρωμής Ληξιπρόθεσμων Υποχρεώσεων)
Γενική Κυβέρνηση Έσοδα 84.705 88.189 83.840 ενδοκυβερνητικές συναλλαγές -17.573 -22.404 -18.053 Δαπάνες πλην τόκων 82.175 86.808 78.111 ενδοκυβερνητικές συναλλαγές -17.573 -22.404 -18.053 Πρωτογενές ταμειακό αποτέλεσμα (πλεόνασμα/έλλειμμα) 2.530 1.381 5.729 Τόκοι 11.508 5.795 5.795 Ισοζύγιο ταμειακό (+πλεόνασμα, -έλλειμμα) -8.978 -4.414 -66
Εκτίμηση μεταβολής εκκρεμών υποχρεώσεων 1.625 -1.200 3.148 Πρωτογενές αποτέλεσμα με την προσαρμογή της μεταβολής των εκκρεμών υποχρεώσεων 905 2.581 2.581
Από τα ταμειακά στοιχεία Ιανουαρίου–Οκτωβρίου 2013, χωρίς το Πρόγραμμα Αποπληρωμής Ληξιπροθέσμων Υποχρεώσεων, προκύπτει πρωτογενές ταμειακό πλεόνασμα ύψους 5,7 δισ. ευρώ, έναντι πλεονάσματος 2,5 δισ. ευρώ την αντίστοιχη περίοδο του 2012.
Σε δημοσιονομική βάση, δηλαδή λαμβάνοντας υπόψη και τη μεταβολή του συσσωρευμένου ύψους των εκκρεμών υποχρεώσεων, το πρωτογενές πλεόνασμα διαμορφώνεται σε 2,6 δισ. ευρώ έναντι 0,9 δισ. ευρώ την αντίστοιχη περυσινή περίοδο. Ακόμη και σε όρους Προγράμματος Οικονομικής Πολιτικής (μετά την αφαίρεση των ANFAs και SΜPs, ύψους 2,18 δισ. ευρώ), διαμορφώνεται πρωτογενές πλεόνασμα ύψους περίπου 400 εκατ. ευρώ, γεγονός που παρέχει ικανοποιητικές ποσοτικές ενδείξεις για την επίτευξη του στόχου που έχει τεθεί στο τέλος του έτους.
Β. Διαδικασία αποπληρωμής ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων Ιανουαρίου–Νοεμβρίου 2013
Η διαδικασία αποπληρωμής των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων των φορέων της Γενικής Κυβέρνησης προς τους ιδιώτες συνεχίζεται. Το Υπουργείο Οικονομικών, από την έναρξη της διαδικασίας μέχρι τέλος Νοεμβρίου, έχει ολοκληρώσει τη χρηματοδότηση αιτημάτων ύψους 6,4 δισ. ευρώ.
Δηλαδή, έχει ήδη μεταβιβαστεί προς τους φορείς το 80% των συνολικών πόρων που προβλέπονται για την αποπληρωμή των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων. Μέχρι σήμερα το συνολικό ποσό των τελικών πληρωμών ανέρχεται, περίπου, στα 5,5 δισ. ευρώ (86,5% της ληφθείσας χρηματοδότησης), δηλαδή στις 3 ποσοστιαίες μονάδες του ΑΕΠ. Ειδικότερα, έχουν εξοφληθεί οι οφειλές των νοσοκομείων προς ιδιώτες και οι οφειλές των ασφαλιστικών ταμείων σχεδόν στο σύνολό τους.
Ενδεικτικά, μέχρι τέλος Νοεμβρίου, έχουν χορηγηθεί 29.677 εφάπαξ δημοσίων υπαλλήλων, οι ΟΤΑ έχουν εξοφλήσει περίπου 64% των συνολικών οφειλών τους και ο ΕΟΠΥΥ (συμπεριλαμβανομένων και των προκάτοχων φορέων) έχει ήδη αποπληρώσει το 50% των συνολικών οφειλών του. Η έως σήμερα εξέλιξη της διαδικασίας επιβεβαιώνει την εκτίμηση, όπως αποτυπώθηκε στον Κρατικό Προϋπολογισμό του 2014, για χρηματοδοτήσεις ύψους 6,6 δισ. ευρώ μέχρι το τέλος του έτους.
Ωστόσο, παρά την ικανοποιητική εξέλιξη της διαδικασίας, προέκυψαν προβλήματα που επιβράδυναν τον ρυθμό εξόφλησης, ενώ ορισμένοι φορείς συνεχίζουν να σωρεύουν νέες ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις. Είναι αυτονόητο ότι η προσπάθεια αποτελεσματικότερης αντιμετώπισης των ζητημάτων αυτών, συνεχίζεται και εντείνεται.