Σύγχυση κατάφερε να δημιουργήσει ο Βαρουφάκης και ο ΣΥΡΙΖΑ αργά το βράδυ της Δευτέρας σχετικά με το έγγραφο το οποίο ο Έλληνας υπουργός Οικονομικών Γιάνης Βαρουφάκης δήλωσε ότι του παρουσιάστηκε πριν από το Eurogroup από τον επίτροπο Πιέρ Μοσκοβισί και ήταν έτοιμος να υπογράψει, αλλά τελικά το κείμενο αποσύρθηκε. Το συγκεκριμένο έγγραφο που δεν αποτελούσε χαρτί του Eurogroup, αν και από τον Βαρουφάκη καλλιεργήθηκε η εντύπωση ότι...
επρόκειτο για τέτοιο, αλλά μια "συμφωνία αρχών" μετά από τηλεφωνική επικοινωνία Γιούνκερ-Τσίπρα, συντάχθηκε από τον Μοσκοβισί ο οποίος δεν έχει καμία δικαιοδοσία στο Eurogroup, όπου τα έγγραφα τα καταθέτει ο Ντάισελμπλουμ.
επρόκειτο για τέτοιο, αλλά μια "συμφωνία αρχών" μετά από τηλεφωνική επικοινωνία Γιούνκερ-Τσίπρα, συντάχθηκε από τον Μοσκοβισί ο οποίος δεν έχει καμία δικαιοδοσία στο Eurogroup, όπου τα έγγραφα τα καταθέτει ο Ντάισελμπλουμ.
Σύμφωνα με τον κ.Βαρουφάκη, το σχέδιο αυτό έκανε λόγο για επέκταση της δανειακής σύμβασης (όχι του προγράμματος), η οποία θα οδηγούσε σε ένα τετράμηνο ενδιάμεσο πρόγραμμα, ως μεταβατικό στάδιο, προς ένα νέο συμβόλαιο για την ανάπτυξη για την Ελλάδα. Το έγγραφο αυτό προέβλεπε την παροχή τεχνικής βοήθειας εκ μέρους της Επιτροπής για την επιτάχυνση της εφαρμογής των μεταρρυθμίσεων.
Βέβαια αυτό που ξέχασε να πει ο Βαρουφάκης είναι ότι το έγγραφο αυτό προέβλεπε και αποχή από μονομερή μέτρα που επιβαρύνουν τον προυπολογισμό... δηλ. ότι μέτρα με δημοσιονομικό κόστος, λαμβάνονταν θα έπρεπε να είχαν την έγκριση της Κομισιόν... πχ. όλα τα χαρίζω, αυξάνω, καταργώ κ.λπ
Ωστόσο, το πρακτορείο Reuters επικαλούμενο δηλώσεις αξιωματούχων της Κομισιόν, μετέδωσε πως δεν υπήρξε άλλο κείμενο εκτός από αυτό που παρουσίασε ο επικεφαλής του Eurogroup, Γ.Ντάισεμπλουμ.
«Ο επίτροπος Μοσκοβισί είχε μια εποικοδομητική ανταλλαγή απόψεων με τον υπουργό Βαρουφάκη για τα διάφορα στοιχεία μιας πιθανής ανακοίνωσης πριν το Eurogroup. O πρόεδρος του Eurogroup είναι αυτός που καταθέτει έγγραφα προς τις χώρες - μέλη του Eurogroup» τόνισε αξιωματούχος στο Reuters.
Ο δημοσιογράφος των Financial Times Πίτερ Σπίγκελ με δύο tweets ανέφερε πως αξιωματούχοι στις Βρυξέλλες του είπαν πως δεν υπάρχει κείμενο Εurogroup και πως επρόκειτο για δήλωση συμφωνηθέντων αρχών από τις δύο πλευρές, η οποία όμως δεν διαφέρει επί της ουσίας με το κείμενο του Εurogroup και δεν καταλαβαίνουν γιατί η Ελλάδα απέρριπτε το κείμενο και δεχόταν τη συμφωνία.
Στην συνέχεια ο κ. Σπίγκελ επανήλθε με καινούργιες αναρτήσεις λέγοντας ότι το σχέδιο Μοσκοβισί περιελάμβανε πρωτογενή πλεονάσματα και παραδέχτηκε: «Το Twitter είναι κακό για την καλή δημοσιογραφία» και ότι το «πραγματικό ερώτημα είναι αν ο Γ.Βαρουφάκης συμφωνεί με τις αρχές Μοσκοβισί, όχι εάν είναι έντυπο σχέδιο».
Από την πλευρά του ο κυβερνητικός εκπρόσωπος Γαβριήλ Σακελλαρίδης μιλώντας στην εκπομπή του Star Channel, «στον ενικό» είπε πως υπάρχει προσχέδιο, το οποίο, όπως τόνισε, το είχε μπροστά του. Ο ίδιος πάντως αρνήθηκε να επεκταθεί, λέγοντας πως δεν έχει αρμοδιότητα για κάτι τέτοιο στην παρούσα χρονική στιγμή.
Στη δημόσιοτητα δόθηκαν από τον δημοσιογράφο του Channel 4 Paul Mason δύο διαφορετικές εκδοχές για το προσχέδιο που φέρεται να παρουσίασε ο Πιερ Μοσκοβισί στον Γιάννη Βαρουφάκη όπως αποκάλυψε ο υπουργός Οικονομικών στη συνέντευξη τύπου μετά το Eurogroup της Δευτέρας.
Η πρώτη χρονικά εκδοχή που δημοσιοποίησε ο Βρετανός δημοσιογράφος είναι ένα κείμενο το οποίο αν και έχει αρκετές ομοιότητες με το προσχέδιο που τελικά απέρριψε η ελληνική πλευρά εντούτοις παρουσιάζει και σημαντικές διαφορές.
Στο κείμενου του Γάλλου επιτρόπου δεν υπάρχει η παράγραφος «Σε αυτή τη βάση οι ελληνικές αρχές εξέφρασαν την πρόθεσή τους να ζητήσουν 6μηνη τεχνική παράταση του τρέχοντος προγράμματος σαν ένα μεταβατικό βήμα. Αυτό θα γεφυρώσει τον χρόνο προκειμένου οι ελληνικές αρχές και το Eurogroup να εργαστούν σε μια νεότερη (follow-up) συμφωνία». Συμφωνήσαμε επίσης ότι το ΔΝΤ θα συνεχίσει να διαδραματίζει το ρόλο του στη νέα συμφωνία. Το Eurogroup διάκειται θετικά σε ένα τέτοιο αίτημα από τις εληνικές αρχές».
Αντίθετα υπάρχει η εξής αναφορά που τελικά δεν υπήρξε στο προσχέδιο Ντάισελμπλουμ: Τα ανωτέρω αποτελούν τη βάση για ένα αίτημα για την παράταση του ισχύοντος δανειακού προγράμματος, το οποίο θα πάρει τη μορφή ενός ενδιάμεσου βήματος προς μια νέα συμφωνία οι λεπτομέρειες της οποίας θα συζητηθούν και θα αποφασιστούν σε μία περίοδο έξι μηνών.
Επίσης στο κείμενο Μοσκοβίσι δεν υπάρχει αναφορά στις δεσμεύσεις του Eurogroup του Νοεμβρίου του 2012 αλλά και σε πρόθεση της ελληνικής κυβέρνησης για ολοκλήρωση του τρέχοντος προγράμματος. Απουσιάζει δηλαδή πλήρως η παράγραφος που αναφέρει:
«Οι ελληνικές αρχές κατέστησαν σαφές ότι σκοπεύουν να ολοκληρώσουν επιτυχώς το πρόγραμμα λαμβάνοντας υπ' όψιν τα σχέδια της ελληνικής κυβέρνησης. Σκοπεύουμε να κάνουμε την καλύτερη χρήση της υπάρχουσας ευελιξίας όπως αυτή έχει οικοδομηθεί στο παρόν πρόγραμμα. Οι ελληνικές αρχές εξέφρασαν την σταθερή τους δέσμευση να απέχουν από κάθε μονομερή δράση ή ενέργεια και θα εργαστούν σε στενή συμφωνία με τους Ευρωπαίους και διεθνείς εταίρους, ιδιαίτερα στον τομέα της φορολογικής πολιτικής, των ιδιωτικοποιήσεων, των μεταρρυθμίσεων της αγοράς εργασία, στον οικονομικό τομέα και στο συνταξιοδοτικό».
Στο κείμενο του Γάλλου επιτρόπου υπάρχει η ακόλουθη αναφορά: Συζητήσαμε τις προτεραιότητες της νέας κυβέρνησης της Ελλάδος, βάσει των εργασιών που πραγματοποιούνται από τα υπεύθυνα μέσα των Ελληνικών αρχών. Βλέπουμε θετικά το γεγονός πως σε μία σειρά από τομείς, η Ελληνική πολιτική μπορεί να βοηθήσει σε μία καλύτερη θέσπιση του προγράμματος χρηματοοικονομικής βοήθειας, κάτι που μπορεί να χρησιμεύσει ως βάση ενός νέου προγράμματος. Οι αρχές θα συνεργαστούν στενά με τους ευρωπαϊκούς και διεθνείς εταίρους για να διασφαλίσουν την τήρηση των παραμέτρων του προγράμματος με τις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις.
Αυτό είναι το πρώτο κείμενο του Μοσκοβισί
Προσχέδιο Δήλωσης του Eurogroup για την Ελλάδα
Το Eurogroup υπογραμμίζει την εκτίμησή του για τις αξιοσημείωτες προσπάθειες της Ελλάδας και των Ελλήνων για προσαρμογή, τα τελευταία χρόνια. Την προηγούμενη εβδομάδα το Eurogroup και τα λοιπά θεσμικά όργανα, λαμβάνουν μέρος σε έναν εντατικό διάλογο με την νέα κυβέρνηση της Ελλάδος.
Οι ελληνικές αρχές έχουν εκφράσει την ισχυρή δέσμευσή τους ως προς μια ευρύτερη διαδικασία μεταρρυθμίσεων με στόχο την διαρκή βελτιστοποίηση των προοπτικών ανάπτυξης και της απασχόλησης, την ενίσχυση της κοινωνικής δικαιοσύνης και την διασφάλιση της σταθερότητας και στιβαρότητας του χρηματοπιστωτικού τομέα. Συγκεκριμένα, οι Ελληνικές αρχές δεσμεύονται για την εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων ως προς την αντιμετώπιση της διαφθοράς και της φοροδιαφυγής, όπως και την βελτίωση της δημόσιας διοίκησης. Παράλληλα, οι Ελληνικές αρχές επανέλαβαν την κατηγορηματική δέσμευσή τους ως προς την τήρηση των οικονομικών τους υποχρεώσεων προς τους εταίρους. Οι νέες αρχές θα αξιοποιήσουν στο βέλτιστο την συνέχισης της παροχής χρηματοπιστωτικής και τεχνικής βοήθειας.
Συζητήσαμε τις προτεραιότητες της νέας κυβέρνησης της Ελλάδος, βάσει των εργασιών που πραγματοποιούνται από τα υπεύθυνα μέσα των Ελληνικών αρχών. Βλέπουμε θετικά το γεγονός πως σε μία σειρά από τομείς, η Ελληνική πολιτική μπορεί να βοηθήσει σε μία καλύτερη θέσπιση του προγράμματος χρηματοοικονομικής βοήθειας, κάτι που μπορεί να χρησιμεύσει ως βάση ενός νέου προγράμματος. Οι αρχές θα συνεργαστούν στενά με τους ευρωπαϊκούς και διεθνείς εταίρους για να διασφαλίσουν την τήρηση των παραμέτρων του προγράμματος με τις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις.
Οι ελληνικές αρχές συμφωνούν για την εξασφάλιση κατάλληλου πρωτογενούς πλεονάσματος και χρηματοδοτήσεως έτσι ώστε να εξασφαλιστεί η βιωσιμότητα του χρέους. Οποιαδήποτε νέα μέτρα θα χρηματοδοτούνται έτσι ώστε να μην θέσουν σε κίνδυνο τη βιωσιμότητα του χρέους ή της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας. (1).
Τα ανωτέρω αποτελούν τη βάση για ένα αίτημα για την παράταση του ισχύοντος δανειακού προγράμματος, το οποίο θα πάρει τη μορφή ενός ενδιάμεσου βήματος προς μια νέα συμφωνία οι λεπτομέρειες της οποίας θα συζητηθούν και θα αποφασιστούν σε μία περίοδο έξι μηνών. Συμφωνήσαμε επίσης πως το ΔΝΤ θα συνεχίζει να παίζει τον ρόλο του σε αυτή τη συμφωνία. Το Eurogroup είναι θετικά προδιατεθημένο για μία τέτοια πρόταση από την Ελληνική πλευρά.
Επιπλέον, ενημερωθήκαμε από την Κομισιόν, την ΕΚΤ και το ΔΝΤ πως θα ήταν φρόνιμο να παρατεθεί η χρονική περίοδος διάθεσης ομολόγων του EFSF στο ρυθμιστικό HFSH για έξι μήνες, παράλληλα με την επέκταση του προγράμματος του EFSF. Το Eurogroup προσβλέπει θετικά μία τέτοια επέκταση. Κατόπιν αιτήματος από την Ελληνική πλευρά, το EFSF μπορεί να κάνει τις προαπαιτούμενες ρυθμίσεις. Το Eurogroup τονίζει πως αυτοί οι πόροι μπορούν να χρησιμοποιηθούν για ανακεφαλαιοποίηση και εξυγίανση του τραπεζικού συστήματος και θα δοθεί μόνος με βάση την αξιολόγηση από τα θεσμικά όργανα και την απόφαση του Eurogroup.
Παραμένουν προσηλωμένοι στην παροχή επαρκούς στήριξης προς την Ελλάδα έως ότου επανακτήσει πλήρη πρόσβαση στις αγορές, όσο τιμά τις δεσμεύσεις τις μέσα στο πλαίσιο της νέας συμφωνίας.
1) Να μην προβεί σε μονομερή μέτρα με καθαρά δημοσιονομικές επιπτώσεις.
Αυτή είναι η δεύτερη εκδοχή του προσχεδίου Μοσκοβισί
Ο ίδιος δημοσιογράφος λίγη ώρα αργότερα δημοσίευσε μια διαφορετική εκδοχή του κειμένου του Μοσκοβισί υποστηρίζοντας ότι αυτή είναι η τελική πρόταση που φέρεται να παρουσίασε ο Γάλλος επίτροπος στον Έλληνα υπουργό Οικονομικών.
Σε αυτή την εκδοχή γίνεται αναφορά:
- στην ανθρωπιστική κρίση: Η κυβέρνηση ανακοίνωσε την πρόθεσή της να προχωρήσει σε άμεσες ενέργειες για εφαρμόσει ένα δικαιότερο και αποτελεσματικότερο φορολογικό σύστημα και για να περιορίσει την ανθρωπιστική κρίση).
- σε μια κοινωνικά δίκαιη μεταρρυθμιστική διαδικασία
- στην εξέταση του δημοσιονομικού στόχου για το 2015 «υπό το πρίσμα της οικονομικής συγκυρίας».
Το κείμενο έχει ως εξής:
Σήμερα το Eurogroup έλαβε υπόψη την παρούσα κατάσταση στην Ελλάδα βασισμένο στον εντατικό διάλογο μεταξύ των νέων ελληνικών αρχών και των Θεσμών.
Οι ελληνικές αρχές εξέφρασαν τη δέσμευσή τους σε μια ευρύτερη, κοινωνικά δίκαιη και ισχυρότερη μεταρρυθμιστική διαδικασία η οποία θα στοχεύσει στην ενίσχυση των δυνατοτήτων ανάπτυξης. Συγκεκριμένα, η Ελληνική κυβέρνηση δεσμεύεται στην εφαρμογή μεταρρυθμίσεων για την αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής και της διαφθοράς, όπως και στην αναβάθμιση της δημόσιας διοίκησης. Η κυβέρνηση ανακοίνωσε την πρόθεσή της να προχωρήσει σε άμεσες ενέργειες για εφαρμόσει ένα δικαιότερο και αποτελεσματικότερο φορολογικό σύστημα και για να περιορίσει την ανθρωπιστική κρίση. Η κυβέρνηση θα διασφαλίσει πως οποιαδήποτε νέα μέτρα δεν θα ανακόπτει τις παρούσες δεσμεύσεις, ενώ θα είναι εξολοκλήρου χρηματοδοτημένα. Η κυβέρνηση δεν θα προβεί σε μονομερείς ενέργειες, ενώ θα συνεργαστεί με τους Ευρωπαίους και διεθνείς εταίρους της.
Η Ελλάδα θα τηρήσει πλήρως τις υποχρεώσεις της στους εταίρους για να διασφαλίσει βιώσιμα δημόσια έσοδα με την επίτευξη και τη διατήρηση στη συνέχεια σημαντικών πρωτογενών πλεονασμάτων. Η δυνατότητα επίτευξης του χρηματοοικονομικού στόχου για το 2015 θα πρέπει να εξεταστεί υπό το πρίσμα των οικονομικών συγκυριών. Τα μέτρα για την ελάφρυνση του χρέους και την επίτευξη μίας αξιόπιστης και βιώσιμης μείωσης του Ελληνικού χρέους σε αναλογιά με το ΑΕΠ θα πρέπει να κριθούν παράλληλα με την υποχρέωση που ανέλαβε η χώρα κατά το Eurogroup του 2012.
Παράλληλα, οι Ελληνικές αρχές επανέλαβαν την κατηγορηματική δέσμευσή τους ως προς τις υποχρεώσεις προς τους εταίρους.
Τα παραπάνω σχηματίζουν μία βάση για μία παράταση του τρέχοντος προγράμματος δανεισμού, το οποίο θα μπορούσε να πάρει τη μορφή ενός (τετράμηνου) ενδιάμεσου προγράμματος ως ένα μεταβατικό στάδιο για ένα νέο συμβόλαιο για την ανάπτυξη στην Ελλάδα, η οποία θα μελετηθεί και θα ολοκληρωθεί κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου.
Όταν κρίνεται χρήσιμο, η Κομισιόν θα παρέχει τεχνική υποστήριξη στην Ελλάδα για να ενδυναμώσει και να επιταχύνει την εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων.
Το Eurogroup προσκαλεί τους Θεσμούς να συνεχίσουν την τεχνική τους συνεργασία με τις Ελληνικές αρχές, συμπεριλαμβάνοντας και την αναγνώριση ενδιάμεσων χρηματοπιστωτικών αναγκών, πώς αυτές θα καλυφθούν και υπό ποιες προϋποθέσεις. Οι Θεσμοί θα υποβάλουν την αναφορά στο Eurogroup μέχρι τις [21] Φεβρουαρίου
«Το Eurogroup τονίζει την εκτίμησή του για τις αξιοσημείωτες προσπάθειες προσαρμογής που έγιναν από την Ελλάδα και τον ελληνικό λαό τα τελευταία χρόνια. Κατά τις τελευταίες εβδομάδες το Eurogroup και οι θεσμοί ενεπλάκησαν σε έναν έντονο διάλογο με τις νέα ελληνική κυβέρνηση».
«Οι ελληνικές αρχές έχουν εκφράσει την ισχυρή δέσμευσή τους σε μια ευρύτερη και βαθύτερη διαδικασία μεταρρυθμίσεων που στοχεύουν σε ανεξίτηλα βελτιούμενeς προοπτικές ανάπτυξης και απασχόλησης (με την ενδυνάμωση της κοινωνικής δικαιοσύνης) και τη διασφάλιση της σταθερότητας και της ανθεκτικότητας του χρηματοπιστωτικού τομέα. Ειδικά οι ελληνικές αρχές δεσμεύονται στην εφαρμογή μεταρρυθμίσεων που θα έπρεπε να έχουν γίνει εδώ και καιρό για την αντιμετώπιση της διαφθοράς και της φοροδιαφυγής καθώς (σ.σ. δεσμεύονται) και για την βελτίωση της αποτελεσματικότητας της δημόσιας διοίκησης. Την ίδια ώρα οι ελληνικές αρχές επανέλαβαν την κατηγορηματική δέσμευσή τους να τιμήσουν τις οικονομικές υποχρεώσεις τους απέναντι στους πιστωτές τους. Οι ελληνικές αρχές θα κάνουν την καλύτερη δυνατή χρήση της συνεχιζόμενης παρεχόμενης τεχνικής βοήθειας».
«Οι ελληνικές αρχές κατέστησαν σαφές ότι σκοπεύουν να ολοκληρώσουν επιτυχώς το πρόγραμμα λαμβάνοντας υπ' όψιν τα σχέδια της ελληνικής κυβέρνησης. Σκοπεύουμε να κάνουμε την καλύτερη χρήση της υπάρχουσας ευελιξίας όπως αυτή έχει οικοδομηθεί στο παρόν πρόγραμμα. Οι ελληνικές αρχές εξέφρασαν την σταθερή τους δέσμευση να απέχουν από κάθε μονομερή δράση ή ενέργεια και θα εργαστούν σε στενή συμφωνία με τους Ευρωπαίους και διεθνείς εταίρους, ιδιαίτερα στον τομέα της φορολογικής πολιτικής, των ιδιωτικοποιήσεων, των μεταρρυθμίσεων της αγοράς εργασία, στον οικονομικό τομέα και στο συνταξιοδοτικό».
«Οι ελληνικές αρχές δεσμεύθηκαν να διασφαλίσουν τα απαραίτητα δημοσιονομικά πλεονάσματα και χρηματοδοτήσεις προκειμένου να εγγυηθούν τη βιωσιμότητα του χρέους σε ευθεία γραμμή με τους στόχους που συμφωνήθηκαν το Νοέμβριο του 2012 στη σχετική ανακοίνωση του Eurogroup. Επιπλέον κάθε νέο μέτρο θα πρέπει να χρηματοδείται και να μην βάζει σε κίνδυνο την οικονομική σταθερότητα».
«Σε αυτή τη βάση οι ελληνικές αρχές εξέφρασαν την πρόθεσή τους να ζητήσουν 6μηνη τεχνική παράταση του τρέχοντος προγράμματος σαν ένα μεταβατικό βήμα. Αυτό θα γεφυρώσει τον χρόνο προκειμένου οι ελληνικές αρχές και το Eurogroup να εργαστούν σε μια νεότερη (follow-up) συμφωνία». Συμφωνήσαμε επίσης ότι το ΔΝΤ θα συνεχίσει να διαδραματίζει το ρόλο του στη νέα συμφωνία. Το Eurogroup διάκειται θετικά σε ένα τέτοιο αίτημα από τις εληνικές αρχές».
«Επιπλέον, ενημερωθήκαμε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα και το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο ότι θα ήταν φρόνιμο να παραταθεί η περίοδος διαθεσιμότητας των ομολόγων του EFSF στο Ελληνικό Ταμείο Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας για έξι μήνες, παράλληλα με την παράταση του προγράμματος του Ευρωπαϊκού Ταμείου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας. Το Eurogroup θα επιθυμούσε μια τέτοια παράταση. Ακολουθώντας ένας ελληνικό αίτημα, το Ευρωπαϊκό Ταμείο Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας θα μπορούσε να προβεί στους απαραίτητους διακανονισμούς. Το Eurogroup υπογραμμίζει με έμφαση ότι τα κεφάλαια αυτά θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν για την ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών και το «σπάσιμο» των τραπεζών (σ.σ. Σε «καλή» και «κακή») και θα απελευθερωθούν μόνο στη βάση της συμμόρφωσης με τους κανόνες και με μια απόφαση του Eurogroup».
«Δεσμευόμαστε να παρέχουμε επαρκή στήριξη στην Ελλάδα μέχρι να αποκαταστήσει την πλήρη πρόσβασή της στις αγορές αρκεί να τιμά τις δεσμεύσεις της μέσα στο συμφωνηθέν πλαίσιο».
