"Αυθαίρετες και χωρίς επιστημονική τεκμηρίωση οι 4 άδειες""Αυθαίρετες και χωρίς επιστημονική τεκμηρίωση οι 4 άδειες"Συνεχίζεται το σίριαλ με τις τηλεοπτικές άδειες, στον απόηχο της επιστολής-καταπέλτη που έστειλε στην ελληνική κυβέρνηση ο επίτροπος Γκίντερ Έντινγκερ.
Τη διενέργεια του διαγωνισμού για τις τηλεοπτικές άδειες από ανεξάρτητη ρυθμιστική Αρχή, κι όχι από τον υπουργό Επικρατείας, και με πλήρη αξιοποίηση του φάσματος, ζητά με νεότερη ανακοίνωσή της η Ένωση Ιδιωτικών Τηλεοπτικών Σταθμών Εθνικής Εμβέλειας.
Στην ανακοίνωσή της, η Ένωση τονίζει ότι οι ανεξάρτητες Αρχές, όπως το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης, θα πρέπει να είναι «πραγματικά ανεξάρτητες», κι όχι να υποκαθίστανται από το κράτος, σημειώνοντας ότι δεν είναι δυνατόν ο εκάστοτε υπουργός να έχει την αρμοδιότητα της διαγωνιστικής διαδικασίας.
Η ΕΙΤΗΣΕΕ επισημαίνει ότι το κράτος «έχει την υποχρέωση να αδειοδοτήσει τόσους τηλεοπτικούς σταθμούς, ώστε να αξιοποιεί πλήρως και αποδοτικά το σύνολο του φάσματος που έχει εκχωρηθεί για την μετάδοση τηλεοπτικών προγραμμάτων Εθνικής Εμβέλειας», προσθέτοντας ότι αυτό το κριτήριο δεν ικανοποιείται από τις τέσσερις άδειες HD που προτίθεται να δημοπρατήσει το κράτος.
Η υπόθεση του ΕΣΡ συνδέεται με την επιστολή Έντινγκερ καθώς ο επίτροπος ψηφιακής αγοράς αποδίδει στην κυβέρνηση προβληματικούς χειρισμούς στην περίπτωση της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων, η οποία διέπεται από τους ίδιους κανόνες με το ΕΣΡ.
«Η θέση της ΕΙΤΗΣΕΕ είναι ακριβώς η ίδια με αυτή της Ευρωπαϊκής Επιτροπής: Την αδειοδότηση να την υλοποιήσει η ανεξάρτητη αρχή [...] Το σύνολο του φάσματος που έχει διατεθεί για την τηλεόραση θα πρέπει να αξιοποιηθεί πλήρως και να δοθεί η δυνατότητα σε πολλά τηλεοπτικά προγράμματα να ανταγωνιστούν μεταξύ τους», υπογραμμίζει η Ένωση.
«Δεν είναι το κράτος αυτό που θα καθορίσει τον αριθμό των τηλεοπτικών προγραμμάτων αλλά οι τηλεθεατές», συμπληρώνει.
Μήνυμα Παππά για τέσσερις άδειες
«Μετά από 25 χρόνια ανομίας, το τηλεοπτικό τοπίο στη χώρα μας θα λειτουργήσει για πρώτη φορά με όρους νομιμότητας, διαφάνειας και υγείας», δήλωσε ο αρμόδιος υπουργός Επικρατείας Νίκος Παππάς, μετά την ολοκλήρωση της υποβολής υποψηφιοτήτων στο διαγωνισμό για τις ιδιωτικές τηλεοπτικές άδειες.
Ο κ. Παππάς επιμένει στον αριθμό των τεσσάρων αδειών και υποστηρίζει ότι με τον διαγωνισμό αδειοδότησης μπαίνει τέλος στο «τρίγωνο διαπλοκής ‘κανάλια - τράπεζες - πολιτικοί’».
Συνολικά υποβλήθηκαν 11 φάκελοι υποψηφιοτήτων, γεγονός που ο κ. Παππάς χαρακτηρίζει «την καλύτερη απάντηση σε όσους έδωσαν μεγάλη μάχη να μη γίνει ποτέ ο διαγωνισμός».
Οι 11 αιτούντες για τηλεοπτική άδεια:
ΕΙΔΗΣΕΙΣ ΝΤΟΤ ΚΟΜ ΑΝΩΝΥΜΗ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΠΤΙΚΗ ΚΑΙ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΕΤΑΙΡΙΑ ΠΑΡΟΧΗΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ ΚΑΙ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΣ - ΣΚΑΙ ΑΕ
ΝΕΑ ΤΗΛΕΟΡΑΣΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ - STAR CHANNEL
ΑΝΤΕΝΝΑ TV ΑΕ
DIMERA MEDIA INVESTMENTS LIMITED
ALPHA ΔΟΡΥΦΟΡΙΚΗ ΤΗΛΕΟΡΑΣΗ ΑΕ
ΙΩΑΝΝΗΣ-ΒΛΑΔΙΜΗΡΟΣ Χ. ΚΑΛΟΓΡΙΤΣΑΣ ΤΗΛΕΟΡΑΣΗ ΠΑΝΕΛΛΑΔΙΚΗΣ ΚΑΛΥΨΗΣ ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΙΑ
ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΜΕΣΩΝ ΜΑΖΙΚΗΣ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΣ ΑΝΩΝΥΜΟΣ ΕΤΑΙΡΙΑ
ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΠΤΙΚΗ Α.Ε. - “EPSILON TV”
ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΟΣ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΟΣ ΠΑΡΟΧΟΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟΥ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΙΑ
ΤΗΛΕΤΥΠΟΣ ΑΕ – MEGA CHANNEL
City News ΑRΤ TV
Νωρίτερα, η εκπρόσωπος της Κομισιόν Ναταλί Βάντυσταντ είχε αναφέρει ότι τα κράτη-μέλη είναι ελευθέρα να διαμορφώνουν καθεστώτα αδειδότησης εφόσον συνάδουν με τις εγχώριες προδιαγραφές και εφόσον αυτά συμμορφώνονται με το ευρωπαϊκό δίκαιο.
Ολόκληρη η ανακοίνωση της ΕΙΤΗΣΕΕ:
Για να γίνει κατανοητό τι περιλαμβάνει το κείμενο της επιστολής και τι πρακτική σημασία, καθώς η επιστολή της ΕΕ αφορά και στην αδειοδοτική διαδικασία και λύνει για πάντα το θέμα της Digea, καταγράφονται τα εξής:
1.Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή διαπιστώνει ότι η Κυβέρνηση χρησιμοποιώντας διάφορες μεθόδους (μηνύσεις κατά των μελών της ΕΕΤΤ, μη έγκριση προϋπολογισμού, αλλαγές στην διαδικασία πειθαρχικού ελέγχου, μεταφορά αρμοδιοτήτων στον Υπουργό) προσπαθεί να χειραγωγήσει και να ελέγξει την Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή καλεί την Κυβέρνηση να τροποποιήσει τον νόμο 4339/2015 και να απέχει από τέτοιες πρακτικές. Σημειώνεται ότι οι κανόνες που αφορούν την λειτουργία της ΕΕΤΤ αφορούν και όλες τις ανεξάρτητες αρχές συμπεριλαμβανομένου και του ΕΣΡ που είναι και συνταγματικά καταχωρημένο.
2.Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θεωρεί ότι ο πάροχος δικτύου για τους ιδιωτικούς σταθμούς είναι η Digea, στην οποία ανετέθη η εκμετάλλευση τεσσάρων πολυπλεκτών μετά από διεθνή διαγωνισμό. Με επιστολή της Επιτροπής την 7 Μαΐου 2015 το θέμα έχει ξεκαθαρίσει. Η Επιτροπή θεωρεί ότι είναι αντίθετο με την Κοινοτική Νομοθεσία η ΕΡΤ, μέσω της νέας θυγατρικής της ΕΡΤ-NET, να παρέχει υπηρεσίες πολυπλεξίας και εκπομπής σε ιδιωτικούς τηλεοπτικούς σταθμούς. Συνεπώς η συζήτηση περί διαγωνισμού Digea, ανταγωνισμού από ΕΡΤ-NET κ.λπ. έχει λήξει. Με απόλυτη σαφήνεια το δηλώνει στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο κ. Νίκος Παππάς με την από 1/6/2016 επιστολή του (αρ.πρωτ. 1430). Θα ήταν εξαιρετικά χρήσιμο ο κ. Σπιρτζης να σταματήσει τις άνευ αντικειμένου εξαγγελίες του για το θέμα αυτό
3.Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ρητά αναφέρει ότι κατόπιν διαγωνισμού ο Ελληνικό Κράτος έχει εκχωρήσει στην Digea για εκμετάλλευση τέσσερες πολυπλέκτες. Το Ελληνικό Κράτος υποχρεούται, με βάση την Κοινοτική νομοθεσία, να κάνει όλες αυτές τις απαραίτητες ενέργειες ώστε η εταιρία να μπορεί να εκμεταλλευτεί το σύνολο του εκχωρημένου φάσματος και δεν μπορεί να αφαιρέσει κάποιον πολυπλέκτη ένα δεν φροντίσει πρώτα να αδειοδοτήσει έναν αριθμό τηλεοπτικών προγραμμάτων που αξιοποιεί πλήρως το παραχωρημένο φάσμα.
4.Με βάση την άδεια της Digea στους τέσσερες πολυπλέκτες η εταιρία μπορεί να μεταδίδει είτε 16 τηλεοπτικούς σταθμούς υψηλής ευκρίνειας (HD), είτε 32 τηλεοπτικούς σταθμούς κανονικής ευκρίνειας (SD). Η Επιτροπή με απόλυτη σαφήνεια θεωρεί ότι η μη πλήρης και αποδοτική αξιοποίηση του φάσματος είναι αντίθετη με την Ευρωπαϊκή νομοθεσία. Ρητά αναφέρει ότι η σημερινή εκπομπή μόνον 7 σταθμών Εθνικής Εμβέλειας, ή μετά από τον διαγωνισμό η εκπομπή μόνον 4 τηλεοπτικών σταθμών HD δεν αποτελεί πλήρη και αποδοτική αξιοποίηση του τηλεοπτικού φάσματος. Επίσης ο συντάκτης της επιστολής αναρωτιέται πως μπορεί να γίνεται διαγωνισμός, χωρίς η Κυβέρνηση να έχει αποκαλύψει απτά σχέδια για την αδειοδότησης επιπροσθέτων τηλεοπτικών προγραμμάτων ώστε να καλυφθεί όλο το φάσμα.
5.Στο ερώτημα λοιπόν πως σχετίζεται η επιστολή της Επιτροπής με τον διαγωνισμό αδειοδότησης η απάντηση είναι απλή. Σχετίζεται διότι:
Α. Οι Ανεξάρτητες Αρχές (ΕΕΤΤ, ΕΣΡ ) θα πρέπει να είναι πραγματικά ανεξάρτητες και δεν θα πρέπει το κράτος να τις υποκαθιστά. Ο Υπουργός, δεν μπορεί να έχει την αρμοδιότητα της διαγωνιστικής διαδικασίας.
Β. Το Κράτος έχει την υποχρέωση να αδειοδοτήσει τόσους τηλεοπτικούς σταθμούς, ώστε να αξιοποιεί πλήρως και αποδοτικά το σύνολο του φάσματος που έχει εκχωρηθεί για την μετάδοση τηλεοπτικών προγραμμάτων Εθνικής Εμβέλειας. Οι 4 άδειες HD δεν αποτελούν πλήρη και αποδοτική αξιοποίηση του φάσματος.
Γ. Το Κράτος δεν μπορεί να προχωρήσει σε διαγωνισμό εάν δεν αποκαλύψει απτά σχέδια για την αδειοδότηση επιπροσθέτων τηλεοπτικών προγραμμάτων που θα καλύπτουν όλο το φάσμα.
Τέλος θα πρέπει να διευκρινισθεί ότι η ΕΙΤΗΣΕΕ με δεκάδες επιστολές, εξώδικα και παραστάσεις ζητάει τα τελευταία δεκαπέντε χρόνια από το κράτος να αδειοδοτήσει τους τηλεοπτικούς σταθμούς ακολουθώντας τις προβλεπόμενες διαδικασίες. Δεν διαφωνεί ότι θα πρέπει να ακολουθηθεί μία διαδικασία αδειοδότησης, αλλά αυτή θα πρεπει να είναι προσαρμοσμένη στην ψηφιακή εποχή. Η θέση της ΕΙΤΗΣΕΕ είναι ακριβώς η ίδια με αυτή της Ευρωπαϊκής Επιτροπής:
Α. Την αδειοδότηση να την υλοποιήσει η ανεξάρτητη αρχή δηλ. το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης
Β. Το σύνολο του φάσματος που έχει διατεθεί για την τηλεόραση θα πρέπει να αξιοποιηθεί πλήρως και να δοθεί η δυνατότητα σε πολλά τηλεοπτικά προγράμματα να ανταγωνιστούν μεταξύ τους. Δεν είναι το κράτος αυτό που θα καθορίσει τον αριθμό των τηλεοπτικών προγραμμάτων αλλά οι τηλεθεατές.
Τέλος, και για να μην παρερμηνεύονται οι δηλώσεις της ΕΙΤΗΣΕΕ, υπενθυμίζεται τι ανέφερε η χθεσινή της ανακοίνωση:
Η προσπάθεια περιορισμού του φάσματος αντίκειται στην Ευρωπαϊκή νομοθεσία.
Η καταδίκη από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή της πρακτικής για προκήρυξη μόνο 4 αδειών είναι σαφής.
Συγκεκριμένα, το κείμενο της προειδοποιητικής Επιστολής της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (σελίδα 27) της από 15/6/2016 αναφέρει:
«Η Επιτροπή αμφισβητεί ότι ο εν λόγω όρος είναι αναλογικός. Στην πραγματικότητα, ενώ η Ελλάδα έχει παραχωρήσει (στην DIGEA) 4 πολυπλέκτες για εθνική ραδιοτηλεοπτική μετάδοση, έχει επί του παρόντος αδειοδοτήσει μόνο 7 τηλεοπτικά προγράμματα κανονικής ευκρίνειας για εθνική ραδιοτηλεοπτική μετάδοση και έχει εκκινήσει τη διαδικασία για την αδειοδότηση στο προσεχές μέλλον μόνο 4 τηλεοπτικών προγραμμάτων γενικού ενδιαφέροντος υψηλής ευκρίνειας Αντιθέτως δεν έχει αποκαλύψει απτά σχέδια για την αδειοδότηση επιπρόσθετων τηλεοπτικών προγραμμάτων γενικού ή θεματικού ενδιαφέροντος. Κατά συνέπεια, ο τωρινός εκδοχέας (η DIGEA) δεν είναι από την αρχή σε θέση να εκπληρώσει την υποχρέωση αυτή ούτε στο παρόν ούτε στο εγγύς μέλλον».
Πηγή: http://www.skai.gr/news/greece/article/319422/eitisee-den-borei-na-ginei-diagonismos-an-i-kuvernisi-den-apokalupsei-apta-shedia-tis-gia-epiprosthetes-adeies