Μέρες ’81 όταν, εν μια νυκτί, ο αλήστου μνήμης Μένιος Κουτσόγιωργας ξήλωσε όλη τη δημοσιοϋπαλληλική ιεραρχία, εγκαθιστώντας κομματικό κράτος, ξαναζεί η Δημόσια Διοίκηση. Με φωτογραφικές διατάξεις στο νομοσχέδιο Ραγκούση για το νέο σύστημα επιλογής προϊσταμένων οργανικών μονάδων, δίνονται επιπλέον μόρια στα «παιδιά» του νέου ΠΑΣΟΚ, ενώ αποκλείονται οι μη φίλα προσκείμενοι στο κυβερνών κόμμα.
Ετσι, ανοίγει διάπλατα ο δρόμος για την κατάληψη, από τους «εκλεκτούς» της νέας διακυβέρνησης, των 30.000 θέσεων ευθύνης στον δημόσιο τομέα…
Για να μπορέσουν μάλιστα να επιβάλουν τους «αρεστούς» διευθυντές, τμηματάρχες κ.ά., με βάση τις λίστες των δημοσίων υπαλλήλων που ξεσκονίζει η Ιπποκράτους, δεν δίστασαν να «πετάξουν» έξω από τις κρίσεις των διευθυντικών στελεχών του Δημοσίου και την «πράσινη» ΑΔΕΔΥ. Ισως γιατί ο πρόεδρος της τελευταίας, Σπύρος Παπασπύρου, παρότι πολιτικά ανήκει στο ΠΑΣΟΚ, εντούτοις δεν είναι πειθήνιο όργανό του, όπως θα ήθελαν πολλοί στην κυβέρνηση.
Θέμα αντισυνταγματικότητας του ν/σ που προωθεί το υπουργείο Εσωτερικών έθεσε ο πρώην υπουργός Δημόσιας Διοίκησης Προκόπης Παυλόπουλος, κατά τη διάρκεια της σχετικής συζήτησης στη Βουλή, που μίλησε για πισογύρισμα τριάντα ετών!
Με την ιδιότητα του κορυφαίου συνταγματολόγου ανέλυσε τους λόγους για τους οποίους η σύσταση και οι αρμοδιότητες του Ειδικού Συμβουλίου Επιλογής Προϊσταμένων (ΕΙΣΕΠ) έρχεται σε πλήρη αντίθεση με τον καταστατικό χάρτη της χώρας. Ειδικά με το άρθρο 101Α παράγραφος 2 του Συντάγματος που ορίζει τη σύνθεση και τις αρμοδιότητες των πέντε ανεξαρτήτων αρχών. Σε αυτές δεν μπορούν να προστεθούν άλλες, όπως έκανε παρανόμως ο κ. Ραγκούσης – συγκροτώντας το ΕΙΣΕΠ αποκλειστικά και μόνο από μέλη του ΑΣΕΠ και του Συνηγόρου του Πολίτη.
Σε απλά ελληνικά, δεν δύναται να πάρεις τα μέλη μιας ανεξάρτητης αρχής και να στελεχώσεις ένα άλλο συλλογικό όργανο, χωρίς να υπάρχει συνταγματική κατοχύρωση.
Σύμφωνα μάλιστα με τον κ. Παυλόπουλο «αυτό είναι κατάφορα αντισυνταγματικό τόσο για τα μέλη του ΑΣΕΠ όσο και γι’ αυτά του Συνηγόρου του Πολίτη για έναν παραπάνω λόγο. Αν κοιτάξετε το άρθρο 103 παρ. 9 του Συντάγματος, αναφέρει ότι ο Συνήγορος του Πολίτη έχει διαμεσολαβητική αρμοδιότητα».
Με τον νόμο Ραγκούση ένα μέλος από τη σύνθεσή του θα αποκτήσει και αποφασιστική αρμοδιότητα, κάτι που έρχεται σε ευθεία σύγκρουση με το παραπάνω άρθρο.
ΠΩΣ ΕΠΙΣΤΡΕΦΕΙ ΤΟ ΚΟΜΜΑΤΙΚΟ ΚΡΑΤΟΣ
Με το νέο σύστημα επιλογής προϊσταμένων επανέρχεται η αναξιοκρατία στις θέσεις - κλειδιά του Δημοσίου, για τους παρακάτω λόγους:
- Από το ΕΙΣΕΠ εκπαραθυρώνεται η ΑΔΕΔΥ που μέχρι σήμερα συμμετείχε με τον πρόεδρο της ή τον αναπληρωτή του.
- Στο ΣΕΠ δεν προβλέπεται καθόλου εκπροσώπηση των υπαλλήλων με αιρετά μέλη.
Αρα το Συμβούλιο Επιλογής Προϊσταμένων καθίσταται όργανο απόλυτης χειραγώγησης από τον οικείο υπουργό ή περιφερειάρχη και πρόεδρο ΝΠΔΔ για την επιλογή των διευθυντών.
- Στα υπηρεσιακά συμβούλια τα τρία μέλη διορίζονται χωρίς καμία δέσμευση, ενώ σήμερα ο πρόεδρος του Υ.Σ. πρέπει να λαμβάνεται από τους πέντε αρχαιότερους στα καθήκοντα διευθυντές.
Το κόλπο γκρόσο γίνεται με τα μόρια που θα παίρνει ο υποψήφιος για θέση ευθύνης.
Καταρχήν μειώνεται η μοριοδότηση του βασικού τίτλου σπουδών από 300 σε 250 μόρια, ενώ αυξάνεται η μοριοδότηση του δεύτερου μεταπτυχιακού από 60 στα 80 μόρια.
Παράλληλα, μειώνεται η μοριοδότηση της επιμόρφωσης από τα 100 στα 30 μόρια και στο μισό η μοριοδότηση του συνολικού χρόνου υπηρεσίας (30 έτη) από 600 στα 300 μόρια.
Επίσης, μειώνεται η μοριοδότηση της βαθμολογίας των υπηρεσιακών εκθέσεων από 700 σε 300 μόρια.
Συμπεράσματα:
1. Η υπερβολική ενίσχυση της μοριοδότησης των μεταπτυχιακών τίτλων έναντι των διδακτορικών δεν είναι μόνο άδικη αλλά φωτογραφίζει συγκεκριμένους υποψηφίους.
2. Η μείωση της μοριοδότησης του συνολικού χρόνου υπηρεσίας θα εμποδίσει την επιλογή των παλιών υπαλλήλων που δεν έχουν μεταπτυχιακούς τίτλους ούτε γνωρίζουν ξένες γλώσσες.
3. Η μείωση της μοριοδότησης της επιμόρφωσης των υπαλλήλων αποτελεί αντικίνητρο για τη διαρκή εκπαίδευσή τους.
4. Η αλλαγή του τρόπου μοριοδότησης του χρόνου άσκησης καθηκόντων προϊσταμένου δίνει προβάδισμα σε υπαλλήλους με μικρότερο χρόνο σε θέσεις διευθυντού ή τμηματάρχη έναντι συναδέλφων τους με πολυετή σταδιοδρομία γενικού διευθυντή ή διευθυντή.
5. Η μείωση της μοριοδότησης του μέσου όρου βαθμολογίας των υπηρεσιακών εκθέσεων θα αποτελέσει αντικίνητρο αποδοτικότητας και θα καταρρακώσει το ηθικό των μη κομματικών υπαλλήλων.
Ολα αυτά συνοψίζονται στη φράση που είπε από το βήμα της Βουλής ο κ. Παυλόπουλος: «Ξανά το ΠΑΣΟΚ στα ίδια λημέρια. Δεν αλλάζετε, δεν μπορείτε να αλλάξετε»!
Για να μπορέσουν μάλιστα να επιβάλουν τους «αρεστούς» διευθυντές, τμηματάρχες κ.ά., με βάση τις λίστες των δημοσίων υπαλλήλων που ξεσκονίζει η Ιπποκράτους, δεν δίστασαν να «πετάξουν» έξω από τις κρίσεις των διευθυντικών στελεχών του Δημοσίου και την «πράσινη» ΑΔΕΔΥ. Ισως γιατί ο πρόεδρος της τελευταίας, Σπύρος Παπασπύρου, παρότι πολιτικά ανήκει στο ΠΑΣΟΚ, εντούτοις δεν είναι πειθήνιο όργανό του, όπως θα ήθελαν πολλοί στην κυβέρνηση.
Θέμα αντισυνταγματικότητας του ν/σ που προωθεί το υπουργείο Εσωτερικών έθεσε ο πρώην υπουργός Δημόσιας Διοίκησης Προκόπης Παυλόπουλος, κατά τη διάρκεια της σχετικής συζήτησης στη Βουλή, που μίλησε για πισογύρισμα τριάντα ετών!
Με την ιδιότητα του κορυφαίου συνταγματολόγου ανέλυσε τους λόγους για τους οποίους η σύσταση και οι αρμοδιότητες του Ειδικού Συμβουλίου Επιλογής Προϊσταμένων (ΕΙΣΕΠ) έρχεται σε πλήρη αντίθεση με τον καταστατικό χάρτη της χώρας. Ειδικά με το άρθρο 101Α παράγραφος 2 του Συντάγματος που ορίζει τη σύνθεση και τις αρμοδιότητες των πέντε ανεξαρτήτων αρχών. Σε αυτές δεν μπορούν να προστεθούν άλλες, όπως έκανε παρανόμως ο κ. Ραγκούσης – συγκροτώντας το ΕΙΣΕΠ αποκλειστικά και μόνο από μέλη του ΑΣΕΠ και του Συνηγόρου του Πολίτη.
Σε απλά ελληνικά, δεν δύναται να πάρεις τα μέλη μιας ανεξάρτητης αρχής και να στελεχώσεις ένα άλλο συλλογικό όργανο, χωρίς να υπάρχει συνταγματική κατοχύρωση.
Σύμφωνα μάλιστα με τον κ. Παυλόπουλο «αυτό είναι κατάφορα αντισυνταγματικό τόσο για τα μέλη του ΑΣΕΠ όσο και γι’ αυτά του Συνηγόρου του Πολίτη για έναν παραπάνω λόγο. Αν κοιτάξετε το άρθρο 103 παρ. 9 του Συντάγματος, αναφέρει ότι ο Συνήγορος του Πολίτη έχει διαμεσολαβητική αρμοδιότητα».
Με τον νόμο Ραγκούση ένα μέλος από τη σύνθεσή του θα αποκτήσει και αποφασιστική αρμοδιότητα, κάτι που έρχεται σε ευθεία σύγκρουση με το παραπάνω άρθρο.
ΠΩΣ ΕΠΙΣΤΡΕΦΕΙ ΤΟ ΚΟΜΜΑΤΙΚΟ ΚΡΑΤΟΣ
Με το νέο σύστημα επιλογής προϊσταμένων επανέρχεται η αναξιοκρατία στις θέσεις - κλειδιά του Δημοσίου, για τους παρακάτω λόγους:
- Από το ΕΙΣΕΠ εκπαραθυρώνεται η ΑΔΕΔΥ που μέχρι σήμερα συμμετείχε με τον πρόεδρο της ή τον αναπληρωτή του.
- Στο ΣΕΠ δεν προβλέπεται καθόλου εκπροσώπηση των υπαλλήλων με αιρετά μέλη.
Αρα το Συμβούλιο Επιλογής Προϊσταμένων καθίσταται όργανο απόλυτης χειραγώγησης από τον οικείο υπουργό ή περιφερειάρχη και πρόεδρο ΝΠΔΔ για την επιλογή των διευθυντών.
- Στα υπηρεσιακά συμβούλια τα τρία μέλη διορίζονται χωρίς καμία δέσμευση, ενώ σήμερα ο πρόεδρος του Υ.Σ. πρέπει να λαμβάνεται από τους πέντε αρχαιότερους στα καθήκοντα διευθυντές.
Το κόλπο γκρόσο γίνεται με τα μόρια που θα παίρνει ο υποψήφιος για θέση ευθύνης.
Καταρχήν μειώνεται η μοριοδότηση του βασικού τίτλου σπουδών από 300 σε 250 μόρια, ενώ αυξάνεται η μοριοδότηση του δεύτερου μεταπτυχιακού από 60 στα 80 μόρια.
Παράλληλα, μειώνεται η μοριοδότηση της επιμόρφωσης από τα 100 στα 30 μόρια και στο μισό η μοριοδότηση του συνολικού χρόνου υπηρεσίας (30 έτη) από 600 στα 300 μόρια.
Επίσης, μειώνεται η μοριοδότηση της βαθμολογίας των υπηρεσιακών εκθέσεων από 700 σε 300 μόρια.
Συμπεράσματα:
1. Η υπερβολική ενίσχυση της μοριοδότησης των μεταπτυχιακών τίτλων έναντι των διδακτορικών δεν είναι μόνο άδικη αλλά φωτογραφίζει συγκεκριμένους υποψηφίους.
2. Η μείωση της μοριοδότησης του συνολικού χρόνου υπηρεσίας θα εμποδίσει την επιλογή των παλιών υπαλλήλων που δεν έχουν μεταπτυχιακούς τίτλους ούτε γνωρίζουν ξένες γλώσσες.
3. Η μείωση της μοριοδότησης της επιμόρφωσης των υπαλλήλων αποτελεί αντικίνητρο για τη διαρκή εκπαίδευσή τους.
4. Η αλλαγή του τρόπου μοριοδότησης του χρόνου άσκησης καθηκόντων προϊσταμένου δίνει προβάδισμα σε υπαλλήλους με μικρότερο χρόνο σε θέσεις διευθυντού ή τμηματάρχη έναντι συναδέλφων τους με πολυετή σταδιοδρομία γενικού διευθυντή ή διευθυντή.
5. Η μείωση της μοριοδότησης του μέσου όρου βαθμολογίας των υπηρεσιακών εκθέσεων θα αποτελέσει αντικίνητρο αποδοτικότητας και θα καταρρακώσει το ηθικό των μη κομματικών υπαλλήλων.
Ολα αυτά συνοψίζονται στη φράση που είπε από το βήμα της Βουλής ο κ. Παυλόπουλος: «Ξανά το ΠΑΣΟΚ στα ίδια λημέρια. Δεν αλλάζετε, δεν μπορείτε να αλλάξετε»!
ΠΗΓΗ: adesmeytos.gr
Επαναφορά συστήματος ΠΑΣΟΚ
Παραιτήσου!
Συγκεκριμένα, έκανε λόγο για προσπάθεια κομματικής επέλασης του ΠΑΣΟΚ στις υπηρεσίες του δημοσίου τομέα, τονίζοντας πως η κυβέρνηση δεν έχει διδαχτεί τίποτα από τα λάθη του παρελθόντος που έκανε το ΠΑΣΟΚ και την πολιτική της κομματικής μισαλλοδοξίας εις βάρος του δημοσίου τομέα.
Έχρισαν, λοιπόν, στον «αέρα» φαβορί τον Ανδρέα Παπαμιμίκο, ανακάλυψαν ότι δήθεν ο Κώστας Χατζής αποχώρησε από τη διαδικασία, και φιλοξένησαν μακροσκελή συνέντευξη του Ανδρέα Παπαμιμίκου.![[adena.gr+Πρώτο+Θέμα+ρεπορτάζ+(3).jpg]](https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjcl0m7LWpbRzEKtEOV3XIza2I3vq9CAO3ZFeliwAAajAjZU6AQfv7qp65cBXj4tXeLvLgCuh2YZg9d1lw3Vk4C2r6nI8XlA3kTvuOo5q6DW3cNhIGKyIVGsw3f776Rwgqu_EAd3RiAGW6s/s1600/adena.gr+%CE%A0%CF%81%CF%8E%CF%84%CE%BF+%CE%98%CE%AD%CE%BC%CE%B1+%CF%81%CE%B5%CF%80%CE%BF%CF%81%CF%84%CE%AC%CE%B6+(3).jpg)